加快住房制度改革和长效机制建设

今年是改革开放40周年，也是房改20周年。

自1998年以来，我国的住房制度改革在探索中不断前进，取得了一定成效，不仅改善了广大群众的住房条件，而且逐渐形成了具有中国特色的住房制度。今后的住房制度如何改革，是当下需要面对和解决的问题，也是利在长远的制度建设。

在去年12月8日召开的中央经济工作会议上特别强调要“加快住房制度改革和长效机制建设”。因此，房地产市场的制度和机制建设将是今年以及今后一段时期的重要议题。

加快住房制度改革，其核心在于十九大提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。这是从供给、保障和市场三个方面对住房制度进行的框架设计，在供给端要实现既有满足市场需要的商品住房，又有层次丰富的保障性住房；在保障方式上，以满足不同层次的居住需求为出发点，在保障形式、资金来源等方面拓宽渠道；在市场方面，逐步改变住房消费方式，建立健全租购并举的市场机制。

加快房地产长效机制的建设，则需要在现行政策基础上，出台更多配套政策和调控措施。房地产市场长效机制，要以保障和改善民生为立足点，以土地、住房的供给端改革，税收、信贷的配套政策改革，以养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点。同時继续坚持分类调控，坚持因城施策。

近一年来，各地相继出台了一系列调控政策对房地产市场进行干预，但这些地方性政策多为短期行政手段。在房价已经企稳的背景下，如果不适时推进长效机制的建设，势必会影响调控成效，重新陷入过去几轮“调控时松时紧，房价大起大落”的怪圈。

住房制度改革和长效机制建设都有赖于制度的推动。只有坚持在制度和机制上的持续创新，才能实现房地产市场平稳健康发展，让全体人民住有所居。

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现代物业杂志社

2020-10-02