探析建筑工程造价管理存在的问题及解决措施

冯继新

摘要：当前，随着经济的快速发展，建筑行业发展迅猛。要想在激烈的市场竞争中获得胜利，就要控制好工程造价，做到工程成本的最优。文章简要分析了建筑建筑工程造价管理过程中存在的问题，提出相应的解决措施。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674—3024（2017）06—0023—01

引言

随着社会经济的发展与人们生活水平的不断提高，在现代建筑施工中，不仅对建筑工程的功能结构以及质量安全有了更高的要求，而且现代建筑也越来越向着节能、环保的方向进行施工建设与发展。

1工程造价管理的含义

工程造价管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的管理，也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督。

2当前建筑工程造价管理中存在的主要问题

2.1法制管理的不完善。目前对于我国来说，在建筑工程造价的管理方面，已经有较多的法律来对我们的建筑工程行业进行相应的行为准则规范。但毕竟现实与理论还是有所不同的，对于已经制定的法律法规来说，在很多方面没有完全跟上我们的市场发展，在某一程度来说，还不能在复杂多变的经济中来说，建筑工程造价管理与控制更是难以控制，较多的法律法规的条款没有涉及到具体的建筑工程造价方面，这也就造成了法律法规盲区和空洞区，继而也就造成了很多实际操作中出现一些情况无法可依。而且对建筑工程造价管理中的违背相关法律法规的行为无法可依，执法人员的查处力度不够，执行尺度上完全没有尺度去掌握，继而也就造成建筑造价管理中的乱相丛生，徇私舞弊的现象时有发生。总的来说法制建设的不完善严重地影响了建筑工程造价的公平、公正的原则。

2.2设计变更的频繁发生。设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的責任制约。

2.3建筑工程项目施工建设初期的各项工作规划不够细致，落实效果比较差。长期以来，设计阶段作为管理的重点，设计人员对建筑工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此，导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案设计缺乏科学论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，从而造成了严重的浪费，设计人员的素质有待进一步提高，实践中多存在着很多人为的因素造成资源的严重浪费，不同设计人员根据中标方的要求，对设计进行变更，随意太高设计标准，这些因素的存在均造成了工程造价的大幅度提高。

3做好建筑工程工程造价管理的措施

3.1逐步完善工程造价管理的法规体系。要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。通过制定相应法规，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查。

当前有以下几个方面的情况需要通过法规来加以规范和完善：①从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；②取消造价咨询公司“兼营”的规定；③加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；④禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；⑤进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。

3.2做好设计阶段工程造价和概预算。初步设计作为建筑建设的重要环节，应结合可研报告对建筑工程的地基、混凝土结构以及大模板以及等重大技术问题做实际的现场调查研究，以确保筛选出最优的设计方案。而对于大型、复杂的建筑物来说，有时需要增加一些技术设计阶段，此时需要通过一些科学实验或者案例研究，并根据实际调查对原有设计做出修改和完善，对预算进行重新计算。

3.3对工程项目招标阶段的造价进行有效管理和控制。在这一阶段，应认真编制招标文件，签订建设合同，把握好招标过程以及合同中的策划要求，尤其要注意招标方式的确定、保函或者保证金的应用、报价的形式、拟签约的承包商数量与发包方式的确定、比较重要合同的确定。对设计过程实施监理制度。可以使设计方案更加的科学合理，造价管理在限额范围之内，可有效做到以最小投入取得最大效益。同时，还要积极推行限额设计方法，它具有较高的技术性，从实践来看，限额设计方法可对建筑工程项目造价进行全面的管理与控制。为确保限额设计方法能够达到预期之目的，设计人员应当具有非常丰富的经验，而且对技术经济也比较的了解。建筑工程造价管理，必须多方案之间相互比较，因为，设计成果是一个不断完善的发展过程，不会初级阶段就能确定下来，而是应当在多个方案之中相互比较和衡量，这样才能确保期实用性和经济性。

4结束语

随着我国现代化建设和城市化进程的不断加快，各类工程项目将会越来越多，无论是建筑单位还是施工单位，都希望从中以最少的投入获取最大的效益，因此，工程造价的作用不言而喻。我们必须充分发挥主观能动性，借鉴国外优秀管理经验，建立适合自身的工程造价体系。

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现代物业杂志社

2020-08-31