安全管理推动水利工程建设发展

郑建仙

摘要：通过对水利工程进行安全管理，可以有效推动水利工程的健康发展，保证水利工程在实践中作用的发挥。但是施工中在安全方面存在较多的问题，例如现场施工混乱，施工环境复杂为现场施工、安全管理提出了挑战。因此在安全管理中要强化资金管理，强化现场施工安全管理，加强施工材料的监管，结合工作经验，对容易出现安全隐患的工作做重点管理。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。

关键词：安全管理；水利工程；建设发展

引言

水利工程的作用非常大，可以为当地居民提供灌溉服务，还可以进行防洪抗旱，合理调配当地的水资源。在施工建设过程中，保证水利工程的质量，避免施工过程中和后期使用中出现安全问题。如果水利工程存在较多的安全隐患，投入使用后不仅缩短其使用寿命，施工过程中还容易发生安全事故，造成企业的经济损失，威胁工作人员的生命安全，因此进行安全管理非常有必要。

1.建设水利工程存在的安全管理问题分析

1.1现场施工比较混乱

对水利工程进行施工中，现场管理工作非常重要，可以确保不同工种的协调合作，保证现场施工计划顺利实施。但是在很多水利工程现场检查中发现管理人员消极管理，施工人员消极怠工，为了简化施工流程，加快施工速度，很多工序都是敷衍了事，如果不能有效进行控制，水利工程完工后会带来很多的安全隐患，直接影响水利工作作用的发挥，也威胁相关工作人员的人身安全。现场管理人员个人责任心不强，相关领导没有强化现场监督，也没有定期对监管工作进行巡检，导致管理人员比较懈怠，没有严格遵照施工管理要求执行，没有真正发挥监管人员的作用，因此在施工中存在很多安全隐患。由于监管不全面，施工人员也没有按照规定流程操作，在现场出现很多私搭线路，水管敷设比较混乱，再加上不同工种之间的协作不合理，直接影响正常的现场施工规划，影响实际的施工效率。

1.2水利工程比较复杂环境特殊

对于水利工程而言，和其他工程相比有一定的特殊性，其建设在河汉交错的位置，因此无论是地质环境、水文环境都比较复杂，在施工前如果没有科学的勘察，在施工建设中会出现很多问题，直接影响工程质量和进程。另一方面，为了保证水利工程的工程要求，其施工工艺比较复杂，例如对地基进行的灌浆处理工艺，衬砌混凝土施工工艺，钻孔灌注桩施工工艺等，选择施工工艺的不同，对于施工顺序、施工设备的选择、施工材料的应用都会有影响，这些问题对质量的影响会占有很大的比例。例如在进行填筑施工过程中，如果填筑的操作没有按照规定进行，再加上施工质量存在问题，碾压工序操作不到位等，那么水利工程的大堤坝就有局部松动的危险，问题严重时还会层间出现光面和弹簧土问题。另一方面，水利工程施工质量和自然环境有很大影响，例如在寒冷的北方和温暖的南方施工，其施工难度有很大的不同，温度不同对施工质量、施工进度都会有很大影响，由此可见气候环境影响的重要性。水利水电工程都是在野外进行，那么室外环境对施工进度有直接的影响，同时如果遇到恶劣天气，对施工工序的展开造成很大困扰，直接影响到施工質量。水利工程还要对该地区的水文环境做深入的研究，如果遇到水文不稳定的情况，那么其对整个工程项目的进行也会造成很大的影响。

1.3分析水利工程管理中的问题

在进行水利工程建设中，一般都是在露天环境下开展的，无论是对施工人员组织管理还是对材料调配管理都存在很大的难度，很多水利工程施工单位在管理制度方面不健全，实践中都凭借多年工作经验进行管理，没有相关的规章制度，基本都是结合经验，再根据现场实际情况，也没有巡查人员进行监督，致使水利工程建设管理存在一定的主观性，不能做好客观公正。除此之外，水利施工人员组成不同，技术人员的文化素养很高，专业知识强，在管理沟通中不存在障碍，但是施工队伍中的一线施工人员，基本没有很高的文化，其在水利方面的专业知识有限，没有经过系统性的培训，因此在专业问题沟通中存在一定难度，直接影响施工工艺的执行情况。在进行水利工程施工中，需要使用不同的大型机械设备，有利于施工进程的加快，施工效率的提高，但是水利工程对工期要求较为严格，施工工期较短，那么为了保证按照规定时间进行工程质量验收，按照合同规定时间交接，管理人员要在有限的时间内，协调好现场施工人员，对不同工种进行组织协调，对设备使用进行精细化管理，如果出现差错，如果管理失误就会浪费时间，最终不能按照规定时间验收。

2.在水利工程施工建设中强化全过程施工管理

2.1施工之前强化对建设资金的管理

进行水利工程建设之前，做好资金准备和管理十分必要。第一点，建设资金避免及时到位，一般资金都是分期到账，结合水利工程施工进展阶段的不同，提前转到施工单位财会部门，为后续的施工作资金准备，资金到账后就可以进行材料的采购等工作，但是在落实施工中，相关人员必须对各项设计问题进行审核，对于每一项资金的使用情况进行审批并公开，做好资金管理的透明化，在施工前期就对水利工程的管理质量进行控制。对于水利工程的招标情况也要进行严格的审查，保证招标的公平性和公开性，完成招投标资质的审查后，要将得到的结果及时公开，检查是否存在虚假招标、评标不公、规避招标、围标串标等问题，保证水利工程建设的顺利进行。

2.2加强对现场的安全管理

加强对水利工程的安全管理非常必要，在落实管理中存在管理力度不足，责任法人不明等问题，必须在第一时间解决，做到现场施工的及时监管，发现问题及时和相关责任人沟通，让技术人员和设计人员沟通，提出合理的解决方案，在第一时间解决问题，避免问题的进一步扩大化。为了保证对现场的规范化管理，建设单位必须制定现场监督管理制度，监管人员严格遵照制度进行管理，将管理权力放到制度的笼子中，如果发现有违规管理，越权管理行为，可以及时举报给相关责任人，有责任人对管理人的违规行为进行惩罚。在管理过程中，针对施工中存在的安全问题和质量问题，以及施工人员没有按照要求配套安全帽、捆扎安全绳的问题，管理人员及时记录，并上报给相关领导。对于这些违规行为将会在施工单位进行公开通报，并进行一定的物质惩罚，以儆效尤，提醒现场工作人员不要逾越安全、质量的红线。在此基础上，还应该建立水利工程信息公开体系。积极对水利工程建设管理中的问题、信息进行公开，提高信息的透明化，保证信息的畅通，防止避免由于信息不透明带来的安全隐患，在一定程度上有效解决水利工程建设中能够信用缺失问题。

2.3强化对现场施工材料质量的检查

选择材料过程中，必须派遣业务骨干进行，可以通过市场调研，或者是企业材料招标的形式，对材料的生产厂家做实地考察，观察生产工艺，企业信誉以及设备先进程度还做综合评估，最终选择性价比最好的供应商进行材料的采购。施工材料在进驻现场后，一定先进行检查是否有近期的出场检验合格证，同时对材料做抽检，合格后方可进驻现场，不合格要禁止入内，发现问题及时警告，严重的情况应该解除供应关系，把材料对施工质量的影响降到最低。

2.4对出现的安全问题进行控制

为了保证资金安全，水利工程施工企业要合理分配效益，相关责任人清楚当前企业资金周转情况，很多企业资金出现安全问题，都是决策人员没有及时和财会沟通，或者企业资金管理人员没有及时将资金情况汇报给相关领导，导致最终资金周转出现安全问题，当施工资金不足时，直接影响水利施工的进程。筹措资金过程中，评估施工单位的信用情况，避免存在安全隐患。为了避免施工设计出现问题影响后续的工程建设，必须对设计情况进行核查，然后检查所有施工图纸，避免在施工期间出现隐蔽工程，或者工程设计方案更改，增加工程预算。管理人员要纠正图纸设计错误，对应施工设计变化要提前对延误的工期進行控制，必要时可以在夜间施工，保证水利工程按照制定的进度执行。为了避免外界环境对施工安全的影响，管理人员要做到以下几点，第一点，施工前到现场进行勘察，了解水质情况，土质情况，避免由于不了解现场情况，导致施工设计出现问题，进而在落实施工计划中出现安全隐患，造成重大人员伤亡。第二点，要全方位掌握施工过程中当地的气象变化情况，可以和当地的气象局取得联系，建立互通平台，针对未来几天发生的天气变化，及时向施工现场预报，做好安全防范措施，避免发生安全事故。第三点，对施工现场周围的自然条件进行调查，掌握其特点做好预防措施，对地质风险进行调查，评估现场出现的风险情况，同时对可能出现的安全问题进行分级控制，和相关单位、居民做好沟通，得到其大力的支持，对现场的施工操作进行严格的规范，保证处理措施的准确落实。

3.做好施工现场的安全管理监控

第一点，对关键施工对象进行控制，强化对关键施工工序的管理，确保水利工程建设的质量。在管理中要分清主次，强化关键环节的管理，可以让管理人员明确日常检查工作的重点，将大部分精力都用到对这些内容的检查，合理安排检查时间，避免出现主次不分，导致水利工程质量下降，得不偿失。在检查中实行安全检查制度，并执行专人安全看岗制度，将制度落实的同时也将责任落实。第二点，管理中实行标准化，水利工程建设必须坚持标准化，严格按照制度执行，施工中明确责任和目标，如果没有达到目标，就对直接责任人进行严厉惩罚，避免出现情况不清、责任不明、盲目施工等问题，通过标准化管理，保证现场施工效率，保证按照施工计划实施，降低不安全问题的发生。第三点，强化对水利工程安全系统的建设工作，对于水利工程而言，其具有一定的特殊性，存在点多面广问题，工作人员分散问题，因此在人、事、物管理中存在很大困难，这些问题导致工程容易出现安全隐患，工程质量不合格等，因此在进行安全管理中，必须结合相关的系统理论进行分析，建设安全管理系统，强化监管中对安全问题的处理，做好及时发现安全隐患，将安全隐患控制在萌芽中，做好对水利工程施工质量的全面管理和控制。通过建立水利工程安全系统，可以实现对整个工程的全面安全管理，管理中不会有遗漏项，所有工作情况、施工情况都在掌握之中，保证工程建设安全处于一个整体优化的状态。第四点，对施工人员的工作环境进行一定的改善，提高其生活、工作的舒适度，这样以更加饱满的精神投入到工作中。对于水利工程都建设在野外，因此从事相关行业的人员基本全年都在业务生活和工作，施工现场环境艰苦，在高强化的工作状态下，更加凸显出一线施工人员业余生活的单调和无味，长时间得不到缓解容易诱发各种心理疾病，不利于水利工程的安全建设和安全生产，对于施工单位的安全管理人员而言，这是一个急需解决的问题，通过改善和提高一线施工建设人员的工作生活环境，合理安排其工作时间，优化其工作时间，积极进行心理疏导，保证施工人员的身体健康，就可以达到工程安全生产的目标。

4.总结

通过以上对水利工程安全管理的分析，相关责任人只要重视安全管理，完善相关的管理制度，建立一支纪律严明的监管队伍，强化对施工重点的管理，就可以避免安全问题的发生，提高水利工程的整体施工质量。

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现代物业杂志社

2020-09-08