切实贯彻“建设工程施工现场综合考评试行办法”搞好施工现场管理

张卫涛

摘要：我国建设部颁布了“建设工程施工现场综合考评试行方法”，对具体的考核内容有详细的要求，无论是施工组织工作、质量管理工作都要管理好，相关单位还要做好现场的施工管理。

关键词：建设工程；施工现场；综合考评；管理措施

引言

这些年以来，在“建设工程施工现场综合考评试行方法”的指导要求下，我国的建设工程施工现场管理工作一直处于不断的摸索与总结当中，相关人员吸取以往的工作教训，不断积累管理经验。本文根据笔者多年的实践经验及专业认识，探讨建设工程施工管理工作的落实措施及要点。

1积极落实施工项目管理

现场管理工作与工程具体的规模大小有一定的关系，工程确定后有合格的项目经理进行管理，并坚持以项目岗位责任制监督整个工程的管理过程。过去在项目经理的监管工作中并不完善，对应的监督机制不健全，没有真正意义上对项目经理产生约束性，因此导致一些项目经理在工程管理的过程中出现责任心不强、业务能力较差、质量管理不过关或是安全方面的问题，另外财务控制工作也非常重要，一旦没有得到严格控制，很容易导致资金的流失，于是大大增加工程的成本，直接降低企业最终获取的商业利润。所以在具体落实的管理工作中，应该对项目经理有一定的约束机制，将整个工程的成本管理和项目经理自身的经济利益相连，除了产生一定的约束性以外，还能大幅度提高项目经理对工程管理的积极性与责任心，强抓工程的安全、进度和质量，更是做好工程现场的管理工作。

2强调现场管理人员的团队精神

现场管理人员应该成为共同维护工程利益的整体，因此协作能力与团队精神非常重要。但现实是有一些项目部门分工混乱，不注重维护集体荣誉，如技术人员只负责工程技术与质量，施工人员只关心工程施工进度，材料管理人员只做进场时对材料的检验工作，这些现象实际上只是表面呈現的分工明确，各司其职，在工程施工建设项目中并不能起到整体性作用，比如很多工程签订了合同并确定款价以后需要进行成本有效管理，而这些单一化的分工则会让不同的部门各自逃避了节约成本的要求。因此，笔者主张做好工程现场的制度管理工作，坚持完善并执行岗位责任制，全面提高不同岗位工作人员的经济意识，不断强化团队的合作能力，真正建立一套系统完整的成本管理法，在提高工程项目的经济利益上获取最大的收获。

另外，现场的施工管理人员还必须要落实好控制施工进度的任务，坚决以事先制定好的施工图纸为标准，规范施工程序，把好质量关，绝不容许因为质量问题而直接产生经济损失的情况发生。施工现场的资料管理中，也要做好把关工作，认真核对清点带人施工现场的各种材料，针对出现增加或减少的材料要及时进行备案和现场签证，并在后续的施工工作中将工组人员的人身安全放在首位。只有安全才能收获工程回报的效益，面对施工现场存在的各种隐患，必须全面排除。而材料管理人员，基本的材料管理工作如材料验收、材料保管、材料使用、废料回收等，完成基本工作后还要加强与施工人员的沟通，做好相应的限额领料工作，避免在一些容易忽略的环节出现材料浪费。工程预算人员则要全面掌握现场的情况，监督施工的进度和工程拨款、材料购置等情况，严格根据材料的用量和人工的配置来进行安排，另外还要和项目经理以及技术人员加强沟通，认真审核合同的相关事项，按照合同规定结算工程各项账款，确保工程竣工的结算工作准确。

3确保组织施工设计编制合理，以便现场组织实施

工程施工组织设计需要现场的施工准备与指导，以及整个施工过程的技术文件支撑，其中包含的内容有工程的实际规模、建设结构、施工的难易程度、具体的工期要求、当地的自然环境等等，各组成因素不同，对施工组织设计的要求也各不相同，因此必须确保组织有足够的人力、财力和物力，在满足合同要求的基础上，做好对工程造价的预算工作，拟定相应的施工方案，才能避免可能存在的加大差距。在施工以前，负责工程项目的经理就要安排好安全保护人员、质量监控人员、机械操作人员、材料管理人员以及施工人员共同对施工组织设计参与交流研究，进行反复的斟酌直到确定后，才能实现对方案的进一步优化，并在后续的施工过程中严格根据施工设计管理好现场的施工情况。

4加强施工现场的机械设备管理与材料管理

有相关资料显示，建设工程的总造价中，建设材料费用占据了其中的60%～70%之间，所以建设工程施工现场的项目管理工作，必须做好现场的材料管理，才能有效控制住最终的成本。如果是施工单位，在进行施工以前，不但要对工程相关使用材料的货源进行深入的调查研究，收集各个供货的信息，还要尽可能找到与市场价格对等的最佳价位点，从中确保质量后选择最适合的供货方，按照具体的施工图纸和需要使用的材料、机械设备等进行编制与计划。施工以前全面考虑月施工计划、资金的运转情况、现场的管理情况以及工程的进度现状，进而更准确确定进场材料的具体数量。现场的施工设备还要安排好进退场时间与秩序，尤其是注重对材料的保护，预防因为现场保管工作不严谨而导致钢材、焊条等受潮的情况发生。同时，还要根据不同的现场情况制定合理的材料采购和材料保管制度，以实际的价格为标准建立与之对应的现场监管机制，确保现场管理有序科学，保障材料的进场和使用都能发挥最大的应用价值。

5加强现场的施工过程管控，抢抓工程质量

不同的建设工程都有其预定目标和验收标准，而建设工程对质量最基本的要求就是在工程竣工以后其与设计图纸技术质量要求相符，并满足国家的相关规定。要严格把握质量关，严格执行国家相关的验收制度要求，一旦工程出现质量等问题，不但要求返工，其中涉及的损失费、复检费，甚至事故处理费用都将严重影响工程的效益。在现场的施工中还要注意不同工序的质量管控，因为上一道工序往往会影响下一道工序的开展，期间也将造成不必要的材料浪费。针对现场参与的工作人员，必须努力提高其全员性的质量意识，施工单位需要人人投入、合理施工、管护现场，才能在确保质量的基础上做好成本控制。

6建设工程施工现场的安全管理

安全问题应该是所有建设工程现场施工工作的首要问题，因此，工程项目部门就要将安全管理的要求落实到每个人身上，制定有效的安全管理对策，并对现场施工的每个环节安排安全负责的专职人员。施工过程中，一旦出现任何安全隐患必须提前及时地将其消除，宁可停工或延期都不能放过现场事故的小隐患，尤其是一些涉及到重点环节和专项性质的工作，除了要有一套完整科学的施工方案以外，还要实时对施工现场进行全面的跟踪，强化监督效果。另外，施工现场人员的保护用品也要有序堆放并按时发放，万万不能将工程成本的节约扣除在安全保护的成本投入中。在实际的施工现场就出现很多施工单位为了控制成本而购买劣质安全帽给施工人员佩戴，无法真正形成现场的安全保障。在工地现场的主要入口处设置警示牌，确保整个施工现场固定区域的安全和整洁。

7开展施工现场综合考评的收获以及体会

由此可知，开展施工现场综合考评是对施工现场进行管理以及严格监督的主要手段，该项工作在一定程度上能够提升整个建筑市场的管理力度，并且能够提升施工单位的综合素质。应用施工现场综合考评能够对建筑的各个方面内容实现统一牵动，此外还能够让施工单位建立健全施工质量管理体系。根据企业对外保证、社会施工监理、政府管理部门监督以及用户给予的评价的工程质量要求，利用综合考评来作为该工程整体质量的测量主体，能够推动各个方面质量保证体系的建立。施工单位需要注意工程的监理力度以及质量管理力度，从而来弥补阶段性质量监督工作中的不足之处。即相关部门需要做到：在施工现场进行考评和抽查时，需查看监理人员是否在施工现场；在每一道项目结束后，查看监理人员是否有签字验收；在工程出现质量问题时，对监理单位以及施工单位一并进行批评以及处罚；可将施工单位与监理单位一起列入综合考评。由此可知，工程的整体质量与工程的各个项目具有密切的联系，综合考评能够将单纯的工程质量监督与管理转变为综合执法，能够有效提升工程的整体质量。除此之外，综合考评还能够提升施工单位的管理水平，能够让企业在建筑市场中立于不败之地。

8强化监督管理工作的要点

8.1切实做好建筑工程安全监督管理工作

建筑施工中，安全监督是监督工作的首要环节。监督单位受理建筑施工项目的施工安全监督，需要办理工程项目安全监督手续，将工程项目施工安全监督工作计划根据工程施工实际制定出来，并组织实施。对于建筑工程施工质量监督，主要采取抽查的形式，要做好安全记录，以备工程项目安全生产标准化评定。监督人员要对于施工安全状况进行抽查，对于建筑施工安全生产标准化开展情况进行检查。针对于工程项目中所存在的安全事故问题，要根据有关规章制度和法律法规进行调查处理，且依照法律对责任主体违法违规行为实施行政处罚。监督机构工作人员对工程施工现场施工情况进行抽查，如果发现安全隐患，就要责令整改或暂时停止施工。如果发现有违法违规行为，就要按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。

8.2增强监管意识

建筑工程质量监管涵盖较广的范围，监督人员不仅要精通经济、法律相关的知识，还应具备较高的综合素质，只有这样，才能全面开展施工质量的监督工作，因此，我们应着重做好质量监管工作。目前，在建筑工程施工中仍然存在一些不足，时常出现设计方案不规范和塌陷事故。近年来，在经济效益的影响下，人们愈发关注成本利润，忽略施工质量。为确保建筑行业的健康发展，我们应加强施工质量监管，增强工程人员的监管意识，提升工程人员的综合素质，结合当前建筑市场和工程实际情况，构建合理、可行的质量监督体制。

8.3加强建筑质量监督管理信息化建设

加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。

8.4建筑工程监督管理人员所履行的责任要明确

监督管理人员如果发现施工过程中质量安全违法违规行为不予查处的；在监督过程中，索取或者接受他人财物，或者谋取其他利益的；且对涉及施工安全的举报、投诉不处理的，要按照有关规定予以处罚。对于责任重大者，还要追究法律责任。但是，工程项目中止施工安全监督期间或者施工安全监督终止后所发生的安全事故，发现施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行的，或者是自然灾害等不可抗力导致安全事故，则不属于建筑工程监督机构以及监督人员的责任范畴。

8.5开展经常性的安全生产教育

把安全生产当作头等大事来抓，做到每日有汇报，每日有总结，每日一公布。开展安全生产教育活动形式多样，利用现场施工案例形式，利用张贴标语形式等，）树立安全目标，不论是质量还是安全、或者是成本方面，首先确立目标，让大家都有一个清晰明确的方向目标，是必不可少的，工程的安全目标为：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。现场设安全员，树立警示牌，时刻提醒施工人员注意安全。经检查有任何一项不符合都不允许施工。针对建筑施工中性质与工作特点，有的放矢的做出专项的安全保证措施。如用电安全，操作设备安全，夜间施工的安全保障等，把安全生产放在第一。

9结语

综上所述，建设工程的施工現场管理工作属于一项具体而细致的工作，除了要遵循国家相关部门在现场综合考评试行办法的相关要求以外，工程管理人员还应主动做好一系列工作，强化建设结构、保障工程质量，在保证质量安全的基础上提高工程效率。

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现代物业杂志社

2020-09-07