论建设工程项目施工阶段造价控制

李志秀

摘要：建设项目的施工阶段是按照设计图纸，把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，是进行工程造价控制的最重要环节。现主要从项目施工阶段造价控制的依据、影响施工成本的主要因素和项目施工阶段造价控制的措施浅谈对项目施工阶段造价控制。

关键词：工程项目；施工阶段；造价控制

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-45-02

1.建设项目施工阶段造价控制的依据

1.1依据工程承包合同，结合工程特点和施工定额，认真分析降低工程成本目标方法，挖掘增收节支潜力，获得最大的经济效益。

1.2依据施工组织设计合理组织施工，正确地制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，能降低工程成本，缩短工期。

1.3施工成本计划作为施工成本控制的指导文件，包括预定的成本控制目标和实现目标的具体措施。按计划内容精心控制施工成本。

1.4依据进度报告反映了工程实际完成量和实际支付情况，从二者的偏差中要找出并分析原因，及时调整，尽量避免损失。

1.5重视工程变更，一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工顺序变更、工程数量变更等。如果出现变更，工程量、工期、成本必将发生变化，因此应随时掌握变更情况。及时办理相关经济和工期顺延手续，尽早收回资金和避免事后补资料。

2.影响施工成本的主要因素

影响建设工程施工成本的因素虽然很复杂，这些因素可造成成本的上升和变动，是进行工程成本控制的主要对象。

2.1施工企业自身的因素的影响主要表现在以下几个方面：施工组织设计不合理，造成工程衔接不当或采用了施工成本偏高的施工技术方案方法：材料采购计划不合理造成二次转运、材料使用不合理，材料的管理方法不当，材料浪费严重超出施工预算：施工质量差，造成返工、返修等质量事故：赶进度与工期拖延，降低劳动效率，使施工成本提高等：其他施工期间不可预见的原因，如出现安全事故造成损失等。施工企业的自身原因造成的工程成本上升，其费用由施工企业承担，必然降低了施工企业的经济效益，项目部不重视工程造价管理和内业资料管理，大部分管理人员只管工程施工，不管工程造价的变化，认为只要把工程质量把好关就完成任务，变更不及时沟通回报，导致部分变更资料人员不清楚。所以自动放弃费用索赔。

2.2其他建设各方的因素

2.2.1业主的原因业主对施工阶段造价控制的影响包括：建设手续不全导致工程延误，协调工作不及时，未能及时提供施工场地等，更主要的原因是业主方面提出的工程变更，会引发费用、进度、质量等一系列连锁作用，影响工程成本增加、工期延长。

2.2.2设计方面原因也常使工程成本增加，如设计错误、设计标准的变化、图纸延误等，这些因素也更应引起高度重视。因为设计方案及内容对工程的造价起着重要的甚至决定性的作用，对施工成本造成直接影响。

2.3不可抗力因素对建设项目施工阶段造价控制的影响主要是指建设工程各方以外的对工程实施造成影响的因素，往往不以人们的意志为转移，带有不确定性。它主要包括自然因素、环境因素、社会因素，如工程遇上了罕见的洪水、地震、政治动乱等。这些问题的出现，将引起工程成本的增加，应及时处理事件前后的各类费用、处理不当会给施工带来额外的费用损失。

3.建设项目施工阶段造价控制的措施

3.1重视合同管理，提高造价控制水平建设项目的施工过程实际上就是履行合同的过程。建设项目的工程造价是施工合同管理的核心问题，合同纠纷多数与工程造价相关，合同管理的重点应当是对工程造价的管理。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂和质量要求严格的特点，决定了施工合同涉及的内容多而复杂。签订严密的施工承包合同，保证合同的合理性、合法性，同时在施工中加强合同管理，减少合同履行中的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制造价。

3.2优化施工组织设计选择技术先进与经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理，不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。项目业主除了组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专项施工方案进行审查，寻找投资挖潜的机会。对其人工费、材料费、机械费、进度、质量等指标进行分析，在保证质量的前提下，选择经济合理的施工方案。

3.3合理确定施工进度计划通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在計划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。在工程领域，工程网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地表达出各项工作开展的先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖的关系；能进行各种时间参数的计算：在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于计划管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工：在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；最大限度地组织各项工作的同步交叉作业，抓关键工序，利用非关键工序的时差，更好地调动人力、物力，以保证关键工序的实施。

3.4加强质量管理，控制质量成本是项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生一切损失费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本，工程施工质量越高，故障成本就越低。

3.5控制材料用量。合理确定材料价格加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，且呈上升趋势：由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息分析网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。同时预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

3.6合理控制工程变更、规范工程签证控制变更的关键在于项目管理部，应建立工程签证管理制度，确保变更的科学性、合理性。

3.7加强竣工结算过程中的造价控制，工程结算控制的好坏对工程盈利与否影响非常大。工程过程中由于施工条件变化、工程变更等因素使原签订合同价款发生变化，需按实调整。在编制结算过程中，应充分理解合同条款，按合同要求做好合同内与合同外项目的结算，并准备好结算所需的支持材料，如设计变更通知单、现场签证单等。结算工作要同施工过程紧密联系，避免造成竣工结算时资料不全，无法按实结算，造成经济损失。

4.结语

综上所述，建设项目施工阶段造价控制是一项系统工程，涉及到工程的各个方面、各个主体，他们之间又是密切联系的。这需要以系统的思考方式，现代化的管理手段，通过经验的积累提高工程造价的控制水平，使企业获得良好的经济和社会效益的同时，为企业的生存和发展提供强有力的保障。

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现代物业杂志社

2020-07-04