六部门联合发文，推动支持“物业服务+养老服务”的居家社区养老

12月3日，住房和城乡建设部联合国家发改委、民政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、全国老龄工作委员会办公室，共同发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，推行和支持“物业服务+养老服务”的居家社区养老模式。

《意见》意见要求“补齐居家社区养老服务设施短板”，主要体现为四个层面，即盘活存量、规范增量、加强布点和设施改造。

尤其是在存量方面，《意见》明确要盘活小区既有公共房屋和设施，其中主要是包括三方面的来源，即居住小区内各类闲置和低效使用的公共房屋和设施、政府所有的闲置房屋和设施、开发企业自持的房屋。

此外，《意见》要求新建居住小区落实居家社区养老服务设施规划建设要求，按照相关政策和标准配套建设居家社区养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

《意见》提出养老服务营收实行单独核算，支持养老服务品牌化连锁化经营，组建专业化养老服务队伍等。支持物业服务企业根据自身条件，结合养老需求，成立独立的居家社区养老服务机构，物业服务企业已经取得居家社区养老服务机构营业执照的，允许其跨区域经营居家社区养老服务。

在拓宽养老服务融资渠道方面，《意见》鼓励商业银行向提供居家社区养老服务的物业服务企业发放资产（设施）抵押贷款和应收账款质押贷款，并参照贷款基准利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平。支持物业服务企业以企业未来收益权、土地使用权为担保发行债券。鼓励商业保险、基金、信托、社保基金等资金投资居家社区养老服务项目，降低物业服务企业负债率。

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现代物业杂志社

2020/12/12