浅析市政交通工程的安全管理策略

王朱岛

摘要：城市建设最为基础性环节就是市政工程建设，市政工程建设过程中的安全管理水平与施工质量管理，能有效的显示一个城市工程建设及安全管理综合实力水平。良好的市政建设能有效为市民提供更为便捷的生活方式，提高市民的生活水平。其次，良好的市政建设还彰显一个地区经济文化发展规模，具当地以后的物质文明和精神文化建设具有深远的影响。随着我国经济快速发展，带动了城市化的发展水平，城市发展的进程不断提高，也促进了城市基础设施建设不断加快。近年来，市政建设在施工发生的安全生产事故也成上升趋势，这就说明在市政工程施工中存在安全生产问题，施工没有按照规范标准操作，施工现场没有全的安全生产责任制等，这些都是造成市政道路施工隐患与事故的主要原因。本文结合实际情况，针对现阶段市政施工建设过程中存在的问题，提出自己粗浅的见解。希望为广大的市政工作者提供参考。

关键词：市政建设；交通工程；安全管理策略

引言

为人们提供高标准，高质量的基础性市政建设，使人民生活水平得到应有改善，促进社会的繁荣进步，是市政建设的主要目标。而作为市政建设的重要组成部分的市政交通建设，与人民的生活息息相关，因此，人们在逐渐关注市政交通建设工程质量的同时，也对市政交通工程的安全问题尤为关注。一个城市的市政工程建设，不仅体现出一个城市的安全管理水平，更是城市综合管理能力的体现。关系着社会民生，社会稳定。

1市政道路施工中安全管理的现状分析

1.1安全管理意识淡薄

在管理中发现，市政道路施工的安全管理意识较为淡薄，一些安全管理人员没有完整的进行过安全三级教育及安全技术交底，面对施工中出现的安全隐患与安全问题不能发现问题，处理问题。甚至，一些建设项目没有专职的安全生产管理人员，施工现场的安全检查流于形式，无法监督到现场的不安全因素与状况，导致市政道路施工中各种安全事故的发生。目前，市政道路施工的安全管理主要是通过检查，发现安全隐患，进行整改消除隐患，但是由于施工企业未较好的落实安全生产责任制，对安全管理的监管不到位，很多的施工人员并没有进行安全培训工作，缺乏安全知识的宣传与教育，使得施工人员不能及时发现安全隐患，从而导致各种施工安全事故的发生。

1.2市政道路施工现场条件影响安全管理

地质环境以及施工现场的复杂环境是影响市政道路在施工过程中的重要因素，如施工当地的气候、水文地质、地质的结构、当地交通、周围建筑、地下降水等。不同因素会给市政道路施工带来一定的影响，若是没有采取有效的措施，将会带来相关安全事故隐患。

1.3安全责任不落实

目前，市政道路施工管理模式也存在层层分包，单独施工的模式。在企业中标后，会将工程分包。由于，不同的分包商安全管理的重要性认识水平不同和对施工安全管理工作的投入力度大小有高有低，这就造成了安全管理效果的参差不一。如果分包商对施工安全防护管理力度和设施投入小且对安全管理重要性的重视程度不够，其施工过程中的安全隐患就较小，反之，施工过程中安全事故隐患就较大。与此同时，中标企业对分包商的监管力度也往往留于表面形式，没有落到工作的实处，这也大大增加了安全管理现状的隐患发生的可能性。因此，从某种程度上看，市政道路施工管理中的安全管理问题是和现代市政道路施工模式有着密切的关系。

2市政交通工程中安全管理存在的问题

2.1安全意识淡薄

在市政工程管理中，安全管理问题是最为重要的，就现阶段而言，虽然许多企业已经逐步认识到安全的重要性，陆续的在企业中展开安全教育活动，但是仍有一些企业对这一问题认识有待提升，安全教育活动开展比较缓慢，有一部分企业仅是将活动的举办流于形式，并为起到实际的效果。如此结果，在开展市政工程建设时，对发生的安全事故不能有效展开应对策略，一方面造成工程进度的落后，另外也可能对企业造成一定的经济损失。从而为整个市政交通工程的安全管理带来很大的隐患。导致对企业员工缺乏基本的安全意识灌输。

2.2安全管理体系有待完善

主要是指在市政工程施工安全管理过程中，欠缺较为科学系统的安全管理体系，完善安全管理流程是当前市政建设中急需有待提升的，規范施工流程，聘请专业的安全管理人员对施工现场进行有效指导，监督。对施工材料进行严格审核检查，规范施工人员的安全生产流程。有效避市政交通工程完工后存在安全隐患，威胁人民的生产生活。

2.3施工安全管理水平有待提升

现阶段我国市政施工过程大多是开放式敞开式施工，这样就会造成施工现场人机处于一片的混乱当中，这种状况下，给市民带来的不仅是交通的不便，还有环境、噪音的污染，因而经常会发生因市政施工产生的居民投诉。这都是由于施工管理水平不到位产生的，因此需要提升市政交通建设中安全管理水平，增强管理意识，规范科学化作业。不能为了追求速度以牺牲环境为代价。有效管理，给市民留下良好的市政形象。

2.4安全生产的责任不到位

市政交通建设过程中，经常会出现，各单位之间并没有明确划分好安全生产责任，这种情况下，更无从谈起建立健全安全生产责任机制。当在施工过程中，如果出现安全生产责任事故时，各单位之间相互推诿，不愿承担责任，导致无法找到真正负责人，基于此情况，严重影响着市政工程安全管理工作的发展，并且也使整个市政工程安全建设流于形式。

3市政交通工程中如何有效实施安全管理策略

3.1做好事前预防的准备工作

事前预防主要做的工作就是紧抓安全防范工作的讨论，让所有参与施工的人，树立起安全意识，做好各部门之间的联系与沟通。做到以预防为主。首先，工程负责人积极学习安全管理知识，了解当地法律法规，做到以法律为准绳，树立依法办事的理念；其次，工程负责人可以开展交流讨论会，对整个工程可能出现的问题有预见性，做好有关防护措施；第三，在施工过程中，对容易出现安全质量问题的项目，不管是负责人还是施工人要提高足够的警惕性，按照已经审批的方案，让大家做好安全技术工作。科学规范的展开施工步骤。第四，对进入施工现场的新员工要进行必要的培训，施工时应该注意的安全事项，规范施工流程。新员工培训合格后，正式进入工作场所。

3.2施工阶段中的事中控制和及时补救措施

在交通建设施工过程中，专业人员的监督，检查，验收是实现安全过程控制的必要手段，针对存在的安全隐患及时纠正，进行必要的补偿，或进行调整方案。其一，对现场安全管理要落实以“预防”为主，“过程控制”辅助的思想原则，对违章指挥，或操作进行严格惩处，对施工人员严格规范，不定时的组织专业人员排查安全隐患；其二，针对造成安全事故发生的几大因素进行有效制约式的管理。其中最为关键的是人为因素造成的，所以安全管理人员必须重视对全体工程参与人员进行全员、全方位、全过程的细致把控。其三，工程将安全事故责任落实到具体的人，做到有据可循。安全责任人应时刻保持清醒的思绪，把工作的主要精力放在可能发生危险安全的预控，难重点问题的处理上。其四，针对施工现场要严格按照，审批以后的方案进行施工，施工各流程处理好，衔接问题。不能以经验为主，盲目的对方案进行人为的调整或更改。如果针对特殊情况，施工方案确实有问题。需要相关领导人展开讨论，专家组之间讨论，确定施工方案。之后进行正常的审批程序，展开施工；第五，正确对待意外事故的发生，意外事故是指那些超出控制能力之外的不可控的因素导致的事故发生，客观来看，施工中大部分意外事故的发生都是有迹可循的，意外只是由于人为的认知有限；在施工过程中不要有运气的成分，墨菲定律告诉我们任何可能发生的事情都是会有发生的可能的，不要抱有侥幸的心理，安全管理一定要控制在概率最小的发生范围内。提高认知水平的同时，安全规范施工，即使出现安全事故的发生，也不应该推诿责任，积极应对事故的管理措施，分析问题总结经验教训，避免类似事故的发生。

3.3事后的总结阶段

市政施工完结后，事后的对工作总结也是相当有必要的，这种做法对以后提高安全管理水平和企业自身作业安全有很大的帮助。对施工后的总结可以具体分为三步骤进行，首先：对工程项目的首件进行分析，为以后操作作业提供经验；对期中工作的总结，可以确保施工工作的全过程顺利进行；对完工的总结，可以达到全面分析工程进展的全过程，对值得借鉴的地方要鼓励保留，对有问题的地方总结经验，避免下次工程出现同类型的问题。综上所述，作为一名合格的领导者，对工程施工的全过程进行控制把握，具备较高的管理水平，对事情的发生有预见性。对有可能发生的一切安全问题，有灵活的应变能力。

3.4应急救援的必要性

市政交通建设过程中，对有可能容易发生事故的项目，或地点在做好全面预防的基础上，提前做好安全事故的应急预案，并在条件允许的情况下最好能进行演练，以此做到问题发生时，能及时有效的应对，减少最低伤亡。如施工现场对可能出现的隧道坍塌，桥梁结构塌方，等重大交通事故时。首先，拨打120或119、110等，如果有人员在内，采取有效隔离，关电灭火，以免事故进一步扩大，，疏散其它人员到安全场所，待专业救援人员赶到，立即展开专业救援。

4市政道路施工中安全管理的具体措施

4.1加强施工现场的安全生产管理

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。市政道路工程施工中安全生产管理是施工过程管理中的重点，为了避免在市政道路施工的过程中，出现各种安全事故，施工企业就必须做好施工现场的安全生产管理工作。现场施工操作要严格的遵守道路交通规则以及施工的各项安全技术措施与规章制度，保证施工的工艺水平满足施工安全管理的要求。此外，施工企业要建立健全安全生产责任制，要有计划、有方案、有落实、积极开展安全生产专项检查工作，落实好领导带班制度，对施工现场做好安全监督以及安全檢查工作，消除安全生产隐患，降低各类事故发生。

4.2设计安全可靠的市政道路施工方案

市政道路施工设计的人员，在施工组织设计时，要充分考虑施工现场的环境，包括地质条件、地下设施的位置等情况，严格按照规范的要求，设计合理的施工方案。此外，在施工前，开看展实地考察调研工作，了解施工路面的实际情况，如交通、出行状况等，要综合各方面的条件，从而合理的设计安全可靠的施工方案，对施工中的重大危险源要进行辨识，采取有效措施，做好重点防护，设计方案要履行方案的编、审、批，负责情况下要将施工方案进行专家论证。

4.3提高市政道路施工安全生产管理的意识

企业负责人是安全生产的第一责任人，企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，对安全工作全面负责。机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。市政道路工程要在开工前对作业人员进行安全教育，将施工过程中需要注意的施工注意事项交底给每一个施工作业人员，特别是要注意重大危险源存在的作业点，从而使每一个施工人员重视到安全施工管理的重要性，要定期召开安全生产管理工作会，对发现的安全生产隐患问题及时整改，严格督促施工人员遵守安全生产的规章制度。要合理规划施工组织设计，合理安排工期，这样就可以有效的避免各项安全事故的发生。

5总结

总之，安全生产意识一定要紧抓不放，不论在任何时候，任何地点，任何人都要坚持。以求最大可能的降低市政工程的安全管理风险。落实责任到个人，确保施工效率与施工质量的前提下，实现安全施工。有效处理好安全责任与经济利益之间的关系，顺利实现施工工程的安全管理工作目标。促进社会的和谐发展。

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2020-09-10