论工程造价在设计阶段的控制

崔源广

摘要：在我国市场经济条件下，对工程造价的影响主要体现在项目的决策、设计、施工等各个阶段。其中设计阶段对建设项目工程造价的影响起到了决定性作用，只有对设计阶段中的方案设计、初步设计、施工图设计进行有效的造价控制，才能达到建设项目工程造价控制的目的。

关键词：工程造价；设计阶段；控制

前言

工程造价控制存在于建设项目的各个阶段。在建设项目做出投资决策后，控制投资的关键就在于设计阶段对工程造价的控制。本文分析了工程设计阶段造价控制的现状以及存在的问题，并进一步阐述了建设项目设计阶段工程造价的控制方法。

1加强设计阶段工程造价控制的重要性

一般来说，控制造价应该从建设项目投资决策阶段开始，也就是说从建设项目的源头抓起。可是事实上，在投资决策阶段方案还不成熟，要想准确的确定工程造价是非常困难的。由于建设方案的不同，那么它的设计标准也就不同，这就决定所使用的设备、材料不同，工程造价也就不同。因此要在满足质量和进度要求的情况下控制工程造价就需要在设计阶段对工程造价进行控制，设计阶段从方案设计开始，然后是初步设计，再到施工图设计，随着设计的不断深化、使项目的总投资得到有效的控制，所以，在设计阶段控制造价是很必要的。

（1）设计阶段控制造价充分体现了事前控制的思想。与施工阶段相比，建设项目在设计阶段不论是调整还是改动都相对来说比较容易。根据相关资料显示项目的一般设计费用占工程全部费用1%以下，但设计阶段对于工程造价的影响程度能够高达75%，所以说在设计阶段控制工程造价具有很大的现实意义。只有在设计阶段，把握好工程造价控制，才能对造价进行有效控制。因为设计阶段如果造价控制失控，带给施工阶段的造价控制的影响非常大，其消极作用是不可想象的。实施证明，控制工程造价的核心是设计阶段。

（2）设计阶段控制造价能够起到非常明显的效果。在我国，一般情况下不会有太多的人去重视工程建设项目设计阶段造价控制，所以会出现初步设计的深度达不到要求，同时设计概算不达标甚至有的项目把概算省略掉，导致概算的审批仅仅是在走走形式。这样就直接出现概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。人们一般都是把造价控制放在施工图预算的审核上面，精打细算的结算建筑安装的工程价款，但是效果不是很明显。所以要想有效的控制建筑工程造价，应该把造价控制放在设计阶段，从而起到事半功倍的效果。设计阶段的造价控制的实际作用是真正控制好估算、概算、预算，从而提高设计的质量，实现降低工程成本的最终目的，真正做到实现控制造价。

2工程设计阶段造价控制的现状和存在的问题

在现实生活当中，由于建设单位和设计单位在设计阶段只对设计方案比较重视，从而忽略了造价的重要性，设计中标以后，因为缺少了竞争，没有了压力，对于控制造价的积极性自然不高。没有在设计阶段对造价进行有效的控制，从而经常造成严重的“三超”现象。

（1）方案设计阶段造价控制存在的问题。该阶段主要是设计单位在满足建设单位需求的前提下，提出自己的建设方案，但是方案中的投资估算没有得到双方的重视，并且有些造价人员的知识水平和经验不足，从而造成投资估算与实际造价有很大的偏差。

（2）初步设计阶段造价控制存在的问题。有些项目总投资是固定的，设计单位在编制概算时没有按照初步设计编制规定和项目的实际情况进行编制，而是为了迎合建设单位不断增加新的建设内容，并将建筑及设备的单价调低，致使投资项目的实际造價大大超出概算投资总额。有些项目因为设计费低、时间紧，设计院做的初步设计就十分粗糙，设计深度不够，使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算。

（3）施工图设计阶段造价控制存在的问题。设计人员只关心需要设计的任务书，很少关心工程造价的管理问题，造价人员也是只考虑自己的工作，不去过问工程造价的管理问题。他们都各自做着各自的事情，彼此之间缺乏必要的沟通，所以在施工图设计阶段工程造价管理的成效不高。并且部分造价人员还存在着工程量计算不准，计价定额套用不准，设备材料价格不准等问题，从而严重影响预算的编制质量。所以，在设计阶段要想有效的控制工程造价，就必须要对原有的观念进行改变，并且提高造价人员的技术水平。

3工程项目设计阶段工程造价的控制方法

设计阶段对建设项目工程造价的影响有着决定性作用，在设计阶段采取设计招标、限额设计、标准设计有助于工程造价的控制。

3.1设计招标。在设计阶段采用招投标，强化工程造价的控制，就会增加设计人员的风险意识，从而激发设计人员设计出更加优化的设计方案。

3.2限额设计。限额设计是建设投资控制系统中一项很关键的措施。所谓的限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后再按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，最后按照施工图预算对施工过程进行控制。

3.3标准设计。采用标准设计有利于厂家统一安排合理配制资源。从而节约建筑材料，降低工程的造价。提高建设工程的经济效用。在方案设计、初步设计、施工图设计阶段采用科学的方法合理的进行造价控制。

（1）方案设计。方案设计阶段建设单位和设计单位应提高控制工程造价的意识，设计单位应建立各种建筑类型的造价数据库，包括收集外部资料和整理已有的资料，不仅方便设计人员查询、选择，而且也规范了建筑设计市场，真正使造价控制工作落到实处，为工程造价的控制起到有力保障。

（2）初步设计。初步设计阶段要严格按照相关文件进行编制，明确项目范围和设计标准，能够成为指导施工图设计的依据。概算人员应给设计人员提供多种设计方案的造价指标，如各种不同基础的造价指数，以及不同的材料对造价的影响指数，让设计人员做到胸中有数，以达到设计方案最优化。

（3）施工图设计。施工图设计阶段造价人员首先要熟悉施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装工程预算定额、费用定额、统一的工程量清单计价规则、预算工作手册和工程所在地的材料、人工、机械台办预算价格与调价规定等。其次根据施工图准确的计算出工程量，并套用预算定额。使项目的总投资控制在初设概算的范围内。还要重视对方案设计、初步设计、施工图设计阶段的审核工作，聘请有经验的专家对投资估算及概算进行审核指导，使建设项目的造价得到有效控制。

4结语

随着我国经济的飞速发展，在建筑行业内，不同程度的存在着工程造价失控的现象，工程造价控制还是工程项目所面临的一个难题。实际生活当中，工程造价控制一般都是放在在工程实施阶段，人们花费相当大精力去注重建筑安装工程当中施工的预算以及结算，对于工程实施前的造价控制没有太大的兴趣，只是随便关注一下造价控制的形式，却不去关心它是不是真的能起到有效作用。随着工程造价专业的发展，值得欣慰的是人们已经开始认识到设计阶段造价控制的重要性。

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现代物业杂志社

2020-08-27