强化房屋建筑工程造价预算管理及其意义研究

黄燕燕　蒋杰

摘要：本文从房建工程造价预算的涵义出发，分析了房建工程造价预算管控的重要意义，对当前房建工程造价预算管理存在的问题进行了探讨，同时提出了加强其管理的策略，以供参考。

关键词：房屋建筑工程；造价预算管理；策略；意义

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-47-02

1.房建工程造价预算的涵义

建筑工程在整个施工建设中必然需要各项费用的支持，所谓的房建工程预算就是对这些费用进行预测、估算。房建工程预算是建筑工程预算工作的重要组成部分，科学的房建工程预算能够促进资金合理规划，达到资金的有效分配，从而有效控制工程建设成本，科学精准的房建工程预算能够为工程整体预算打好基础，从整体上实现对工程造价的有效控制。房建工程预算发挥着对整个建筑工程造价控制管理的指导作用，也是建设单位、施工单位、设计单位等签订合约的有效依据。

2.加强房建工程造价预算管理的意义

房建工程造价预算管理为工程项目投资额的确定、工程建设方案的制定、施工合同的签订、招标投标的开展以及工程竣工的结算提供了科学依据，同时也是判断设计方案是否科学合理的一个标尺，因此对其进行分析具有重要意义。当前房建工程施工方均由企业竞标产生，一个企业能否对自己的施工预算进行合理、恰当、节约的预算是企业管理实力的重要指标。而工程方需要凭借这些指标判定竞标企业是否有能力完成竞标项目。因此需要施工单位根据具体的建设情况，判断支出项目并提前进行预算，才能在竞标中拔得头筹。在施工设计付诸实施前，需要将工程中涉及到的各项费用都归纳到预算中，将每一个项目分支的预算控制在规定范围内，并留出一定的预算空间以防止预算超支。这样的工作有利于控制工程中的具体成本和抽象成本，在此基础上科学的节省工程成本。另外在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。房建工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在房建工程开始之前进行科学预算，才能科学的进行最终的结算工作。

3.1房建工程造价预算管理存在的问题

3.1预算编制问题

预算编制手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数据形成的原因分析不透，造成误差较大：对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。

3.2预算管理意识的问题

很多施工单位缺乏全过程预算管理意识。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。预算管理还处于阶段性的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通：工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。

3.3预算管理定额的问题

建筑技术领域是不断发展的，新材料、新技术与新工艺日新月异。在编制预算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设管理和造价管理的难以控制。由于我国预算管理体制大多不是动态的管理方式，跟不上市场的脚步，定额单价还在从前材料、人工和机械的水平上，对于新材料、新机械等又不能及时地补充，补充也缺乏代表性，滞后于市场的变化。这种“以静制动”的定额方法不能满足市场经济变化的需求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

4.加强房建工程造价预算管理的策略

4.1房建工程造价预算的合理编制

（1）合理的预算编制需要了解施工现场实际，同时工程预算管理工作时还要对房建工程施工组织的特点进行综合考虑，然后在这个基础上开展预算编制工作，在开展预算编制工作之前还要做好前期的准备工作，要注意收起房建工程的勘察报告、施工设计的图纸、各类标准图集以及地形测量相关图纸等有关的资料，并深入到施工现场进行勘察与调查施工现场的环境，然后对建筑施工方案进行研究，同时还要对现行的房建工程的取费标准、预算定额、材料预算价格以及统一工程量的计算规则等有一个全面的了解。（2）熟悉房建工程的施工图纸，对套用定额单价以及工程量进行精确的计算，在编制预算造价的过程中还要对设计图纸进行反复的阅读，直到真正领会了设计者的设计意图，把阅读图纸、熟悉工程以及审核图纸等过程充分结合起来，这样才能够做出比较准确的工程预算编制的分项，并计算出相应的工程量，编制人员才能够对单价熟练套用，进而最大限度地避免产生错套、漏记以及重记等失误的出现。（3）客观分析价格因素。主要是因为房建工程建设需要的材料以及设备品种比较多并且价格多样，设备及材料购置的费用在工程造价中占据着较大的比例，因此工程造价编制工作人员必须要对材料设备的价格、性能、规格以及品种等有一个细致、全面的了解。由于材料设备的价格标准是按照市场的价格来确定的，必须要对其实施差价调整，做好动态管理工作极其重要。

4.2加强房建工程预算的统筹管理

房建工程预算管理过程中需要明确工程项目的结算形式、合同价款变动的规定材料的供应形式、分工承包的管理。在建筑施工准备过程中，主要是控制该过程中的全部预算工作，需要注意的一点是对施工前的准备工作进行强化，在确定准备情况的控制目標以及完善施工设计方案时，要综合考虑业主方的意见以及企业与建筑项目的实际情况。在进行工程实施之前，要审核施工组织所设计的预算，使用一些较关键的材料时，有关部门要提前提供具体的施工方案、保证措施以及对材料的审核等资料。此外，还应当对施工阶段中的投资控制进行强化，采取合同的方式监督设计部门认真贯彻设计标准，努力使设计保持不变，必须要变动的，则需要经过一系列严格的程序，杜绝不加深思熟虑，随意变更情况的发生。

4.3严格房建工程造价预算的全过程管理

房建工程造价预算的全过程管理对工程投资估算指标的确定以及概念依据的设计非常重要，对静态的工程投资要经过强化管理投资估算以及实行限额设计这一环节，以使工程的动态投资得以科学地预测，为建设项目决策提供足够的资金。还要对设计过程和施工过程的控制造价工作进行加强管理，在建设阶段以及竣工阶段不可忽视对照检查设计方案，需要对设计进行调整变动的，必须经过严格的程序，不允许任何人或部门随意变更，随意变更的，要承担相关责任。最后，在施工阶段，应当进行实时动态跟踪工程造价预算中的变动，不仅包括量的变动，还包括质的变动，认真研究影响其变动的因素，同时及时实施有关的举措，是预算管理的影响得以显现。

5.结语

总而言之，加强房建工程造价预算管理有助于房建工程造价的有效控制。并且加强房建工程造价预算管理可以增强企业的盈利能力、提高员工的积极性以及加强企业管理，此外合理的工程造价预算计划将成为企业竞争投标评测标准的重要依据。

本文由： 现代物业杂志社编辑部整理发布，如需转载，请注明来源。

现代物业杂志社

2020-06-30