探讨房屋建筑工程造价风险管理措施

叶鹏　黄燕燕

摘要：随着我国经济的不断发展，城市化进程不断提高，房屋建筑工程已经越来越广泛。随着房建工程投资开始朝着投资来源多、投资不集中、规模愈来愈大、周期性强的方向发展，房建工程造价存在各种各样的风险，所以施工单位必须更加有效地控制好房屋建筑工程施工过程中的造价，建立一套系统的、正确的造价控制措施。

关键词：房屋建筑；工程造价管理；风险管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-48-02

前言

现如今，我国的房屋建筑工程建设项目已随着社会经济的持续发展而不断增多，但是每一个工程项目在投资和建设阶段都有一定的造价风险存在，这对房屋建筑施工企业的生存和发展有着重要的影响，如果控制不当，可能会使企业面临巨大的经济损失，所以必须做好房屋建筑工程造价的风险管理。

1.房屋房建工程造价管理风险产生的原因

1.1房建工程信息不够完备

对房建工程的发展和结果了解的不够清楚和全面，不能随时把握房屋房建工程的发展与变化，对房建工程的发展基本都是以想象为主，这样会导致很大的人为风险的存在。

1.2对房建工程的规划和设计不到位

在规划和设计的过程中缺乏科学的方法的使用，规划设计方案常会出现滞后的现象，进而形成错误的规划方案，设计的内容也不是很全面，使设计的相关参数难以符合实际的工程需要，也没有进行施工地段的实际情况的了解和调查，这样也会给工程带来一定的风险。

1.3难以预见的情况

在房建施工的过程中，会有很多不可预见的灾害的出现，比如地震或者是洪涝灾害等，还有一些不可预见的社会现象的存在，比如火灾，这些也会给房建工程带来一定的风险。在房建工程施工的过程中，房建材料和施工人员的工资、国家的产业政策调整以及新的房建标准，这些也会给房建工程的造价带来一定的影响。

2.房屋建筑工程造价风险管理存在的问题

2.1风险管理意识淡薄

现如今，我国房建施工企业对工程造价所存在的风险还没有足够的认识，这对风险管理是非常不利的。不少房建施工单位对有可能存在的风险没有进行考虑，在投标报价中缺乏系统的风险评估和计算，都是象征性的进行一定比例的风险系数的计取，这样做存在风险的预估不足的情况，致使风险费用降低。但是在以后的实际的施工中，假如施工单位无力进行增加的风险造价的承担，就会使结算工作受到严重的影响，进而产生很大的不便，具体体现在以下两个方面：首先，施工单位向业主以索赔的形式进行风险造价的补偿的索要：其次，业主将部分风险已经通过合同的形式向施工企业转嫁了，没有对结算中可能增加的风险补偿费用进行预估，导致投资出现超预算的情况。

2.2房建市场不成熟

和发达国家比较，现在国内的房建市场管理体制还有一定的不足之处，主要体现在发包方和承包方的缺乏合同意识，没有足够的诚信，整体行业的行为规范还不够完善。投资商在压价、回扣、垫资行为方面做的有些过分，控制不够。另外，承包方转包、资质挂靠、偷工减料等问题也比较严重，对施工人员的工资常有拖欠，对施工材料供应商的货款拖欠行为也是屡禁不止。

2.3工程保险尚在发展中阶段

国内的保险公司还没有比较成熟的工程保险方面的研究，不够灵活的保险操作很难与复杂的房建工程造价风险相适应，还需要继续进行完善。同时，保险公司缺乏与房建相关方面的专业人才，在房建工程领域存在的风险没有相对应的保险解决方式进行专业的问题解决，在保险服务方面不够及时，不能有效的解决问题。只有那些在合同中得以明确约定的必须承保的方面，施工单位才会和保险公司进行协议的签订，其它方面几乎不会考虑购买保险，无法预见保险公司对工程风险带来的担保效益，大多数施工单位都认为购买工程保险是一种浪费。

2.4风险识别和风险处理手段落后

直到20世纪末期，国内的才风险管理理论才逐步兴起，也逐渐开始运用到部分比较大型的重点项目之中。与国外发达国家的具备专门风险研究报告的工程造价风险管理相比较，我国的房建施工单位基本都严重缺乏这样的风险管理手册设立的意识。施工单位的管理者几乎都没有风险的识别能力，很难准确的进行潜在风险的预估，没有前瞻性和判断力，加上我国工程项目造价的风险处理手段比较单一，很难面对逐渐多样化的风险形式。

3.房屋建筑工程造价风险管理方法

3.1建立专门的风险管理部门

工程造价风险管理是一个非常系统的管理工作，在管理过程中，涵盖的环节比较多，主要有工程的招投标、工程合同的签订、项目的具体施工以及工程竣工等。要想实现施工过程中所有控制的风险目标，必须具备良好的组织系统。风险管理部门的中心任务就是从项目的展开开始的，首先要编制工程风险识别报告，还要进行造价风险控制程序和管理体系的制定。主要的管理规范包括：第一，准确评估风险，对潜在的损失因素进行确定，同时要了解这些因素所导致的损失的大小：第二，结合造价风险进行财务对策的制定；第三，将预防措施做好，确保不存在任何风险；第四，根据风险的不同，准备相对应的保护方案；第五，进行一切可索赔事项的准备、谈判等工作的承担，同时进行与索赔相关的所有协议以及文件的签订；第六，分配好保险会计和保费，统计造成的所有损失。

3.2设立项目专属的工程造价管理部门

以前，项目管理工作存在的误区就是将概预算的编制看做是工程造价，认为设立专门的造价管理部门多余的。多个项目基本都是由一个专职预算人员进行监管，没有全面而细致的项目造价管理。现如今的工程项目在合约管理、造价控制管理以及风险管理方面的要求提高了，所以项目管理部门必须按照实际的情况，认真监管项目的整个过程的合约和造价管理工作，进而使风险管理的目标得以实现。

3.3降低资金使用风险

在展开施工的时候，很多工程会因为没有合理使用资金而出现断档的情况，从而对施工进度产生影响，也浪费了大量的人力、財力和物力。在正式开工以前，商务部门应结合工期的计划以及劳务的使用计划进行合理的计划的制定，计划中要体现施工合同成本控制要求、预期施工进度安排以及业主支付计划等方面的内容。还要进行资金的使用计划确定，确定时要与施工组织设计、分包合同以及物资采购合同安排相结合。所有的开支都要以收定支，使资金的分配尽可能合理，使工程的得以顺利进行。

3.4强化项目责任制管理，全面履行工程合同

项目经理是工程项目的第一责任人，必须细化企业总部结合工程所安排的每一项管理目标，做到责任落实到个人。还要做好风险控制，将各项义务与效益、与企业的激励机制相结合，从而使全体施工人员的工作积极性、主动性和创造性得以提高。在施工中，施工合同的履行要以商务人员为主线，项目全体责任人在进行日常工作分配时，必须严格根据施工合同中的条款开展工作，确保项目管理真正做到有法可依、有理可循。

4.结语

随着市场经济体制的确立和全球化经济的发展态势，房建工程的投资结构和投资人的多元化特征越发明显。由于房建工程投资朝着投资来源多、投资不集中、规模愈来愈大、周期性强的方向发展，房建工程造价的风险有很多，虽然施工单位无法去规避或者建设决策、设计时期的风险，但是可以通过合理的手段，更加有效地控制好房建工程施工过程的造价，这其中存在着许多隐性因素和不可控制因素的影响，为了降低成本，保证施工的合理利润，施工单位必须建立一套系统的、正确的适合自己企业生存的施工造价控制措施和风险回避的方法，这样才能使自己的企业发展成长。

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现代物业杂志社

2020-06-29