建筑工程前期阶段造价的控制与管理分析

于红健

摘要：建筑工程根据其具体作业内容分为前期、实施以及后期三个不同的阶段，工程的造价管理在不同的阶段应当采取不同的管理方法。建筑工程的前期阶段主要包括了工程的决策、设计以及招标等主要环节，本文首先分析了建筑工程前期阶段造价管理中存在的问题，然后提出了提高前期阶段造价管理效率的具体措施，以期促进我国建筑工程造价管理水平的进一步提升。

关键词：建筑工程；前期阶段；造价控制；造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）08-43062-01

1.建筑工程前期阶段造价管理存在的问题

1.1决策阶段存在的问题。由于工程建设造价分阶段形成，工程建设工程的时效性特征，其专业性较强，因此，在建筑工程前期的决策阶段，建筑单位应当根据可行性研究成果，做好详实的全寿命周期工程估算。但很多建筑单位对于前期的估算缺少缜密的考虑，只给个大概粗略的匡算，对于项目前期委托专业性团队编制详实的可行性研究报告的重要性和必要性，缺乏充分的重视，甚至认为可行性研究报告是形式上的过程资料，不同程度存在重视工程实施阶段造价控制，轻视在工程前期决策阶段造价控制的情况，容易出现工程决算超施工图预算、施工图预算超工程概算、工程概算超工程估算的情况，往往造成投资失控的被动局面。

1.2设计阶段存在的问题。做好工程的整体设计能够有效的提高工程的施工质量，确保工程的造价得到有效的管理与控制。但是在实际的工程实施中，很多的工程都采取“三边”的方式实施建设，这种边设计、边施工、边修改的方式对项目的投资、进度和质量都带来极大的控制难度，这种现象的出现往往是工期较紧张，业主对项目定位不准确、对使用功能要求模糊，工程设计时间较短促，一味压低工程设计费用，造成在设计阶段很多细节因素没有综合考虑进去、考虑周全、多专业配合不到位，结果在施工阶段不断出现问题反复修改设计，造成工程造价无法有效控制。

另一方面，很多项目没有实施“限额设计”。按照当前工程设计取费标准，收费是按照项目建筑安装工程造价的一定比率来取费，从这个角度说，设计人员可能为了避免出现质量问题，出现少动脑筋、多费钢筋的情况，忽略经济性和合理性，变现提高了工程造价。

1.3招标阶段存在的问题。目前，很多工程在尚未满足发包条件的情况下就开始招标，由于项目设计深度不够，或者施工图设计审查尚未通过，业主就急于启动招标，造成工程量清单编制不准确，工程量难以准确，给投标单位报价工作带来了较大的困难，更主要的是增加项目参建各方投资控制的不确定性，大大提高了风险因素。容易导致施工阶段的设计修改较多，项目参建各方容易产生造价分歧，甚至合同纠纷，影响工程建设的顺利推进。

2.建筑工程前期阶段造价控制与管理的策略

2.1科学的开展造价控制与管理。在建筑工程前期阶段，对于工程的造价管理一定要科学的进行，在工程的决策阶段，项目业主方在对造价进行管理以及控制的过程中，应当使用设计招投标手段，给建设项目挑选一个技术能力相对较强、方案设计质量比较高、项目设计实力雄厚和所出设计费用比较合理的相应设计单位。

2.2丰富设计方案的内容和价值。对于前期设计方案上存在的问题，可以通过丰富设计方案来解决。针对设计方案缺乏新意和内容不够丰富的问题，项目业主可采用EPC模式，使设计阶段与施工阶段充分融合。業主方获得建筑单位给予的设计方案后，应该挑选建筑师、工程师和工程结构师来构建一个专业小组，认真审核设计方案，如果发现问题，就必须及时和项目设计单位进行沟通，同时督促其进行有效的优化，完成修改工作后，应该让评审人员验收，只有达到标准之后才可以应用在实际建设中；保证施工设备和施工材料所具有的技术性能。工程施工材料会对工程建设质量产生直接的影响，因此，业主方应该在实际施工前，认真检查以及审核所采用的施工材料，主要有：产品质量、材料供应商信誉、运营规模等。

2.3建立和落实预算管理体系。预算管理工作中所涉及到的相关部门与单位应当紧密配合，才能保证该建筑工程项目的顺利完工。实践中既要建立预算管理体系、完善管理制度，又要严格落实。建设单位要严格按照预算的标准进行招标，并且在整个建设过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。实践中，施工单位应根据实际情况，通过预算管理、合理报价，来实现经济效益的最大化。开展预算执行情况检查。在预算执行过程中，企业应定期或不定期进行检查。定期检查每季度进行一次，由企业组织管理职能部门到项目部、各基层单位深入了解外部环境、资源配置、组织管理、执行结果，对是否能够完成预算进行判断，形成预算执行情况的分析报告，分析报告由预算办公室进行整理，报董事会。

2.4引进高水平的专业人才。一直以来，我国建设行业缺少对工程造价人员的重视，也因此工程造价管理缺少专业人才。工程造价专业管理人员不仅应该掌握工程经济与管理、工程价格管理、工程技术、工程合同管理以及法律等专业知识，还应具备财务、外语、金融、统计、计算机应用等技能。因此，企业应该加强对建设工程造价管理人员专业能力的培训，在提高人员专业技术水平的同时，使人员掌握该工作所需的其他技能，适应建设行业发展需要，也更好控制设备安装工程的造价。

3.结束语

建筑工程前期阶段的造价管理与控制直接影响着整个工程的造价管理，无论是前期的决策阶段还是设计阶段还是招标阶段，每一个阶段的造价管理情况都直接影响着工程的整体造价管理。在开展工程的造价管理时一定要重视前期阶段的造价管理，不断提高造价控制与管理的科学性，丰富设计方案的内容和价值，建立和落实预算管理体系，引进高水平的专业人才，实现对建筑工程前期阶段造价的有效管理与控制。

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2020-04-02