建筑业“营改增”对工程审计的影响

全勇

摘要：本文首先探讨了建筑业营改增的意义，并对建筑业营改增对工程审计的影響进行分析，最后探讨了建筑业营改增背景下加强工程审计工作质量的策略和方法，为建筑业营改增背景下工程设计工作的开展提供资料参考。

关键词：建筑业；营改增；工程审计；影响

引言

纳税是企业应尽的义务，营改增的实施解决了传统税收政策重复征税的弊端，提高了我国纳税体系的科学性和合理性，帮助企业降低了纳税额度。营改增试点的不断扩大，为我国社会和经济发展注入新的活力，建筑业营改增的实施，更是对建筑企业的发展和创新带来了促进作用。建筑业相比于其他行业，其商品主体有着较大的区别，正因如此，其营改增的实施也比较细致。建筑业营改增的实施，对建筑工程审计带来极大的影响。如果工程审计不采取有效的应对策略，必然无法享受到营改增税负降低的红利。因此，在建筑业营改增背景下，如何做好新的工程审计工作，成为各建筑企业重点研究的课题。

1.建筑业营改增实施的意义

1.1解决了建筑业内重复征税的问题。建筑业的发展关系到国家战略和民生，如果建筑企业生产建设成本过高，其成本必然反馈到社会，导致百姓住房成本的上升。传统的建筑业纳税模式，存在着营业税和增值税并存的问题，这极大的提高了建筑企业的税负，导致房地产市场价格的攀升。建筑业营改增，以增值税取代传统营业税，这使得建筑企业在购进钢材、水泥等建筑材料时，不必重复缴纳已经缴纳过的材料增值税，实现了对建筑行业更科学的税负计算，有效解决了建筑行业内重复征税的问题。

1.2有利于建筑业进行技术改造和设备更新。建筑业营改增的实施，使建筑企业生产固定资产可以进行税额抵扣，这极大的降低了建筑行业的纳税额度。实现建筑企业税负的降低，使得建筑企业可以将更多的资金、资源和精力投入到技术改造和设备更新上，从而有效的促进整个建筑行业的良性发展。建筑业营改增的实施，不仅帮助建筑企业提高了经营利润，还打开了建筑行业创新和发展的大门，为其技术提升和管理水平的提高打好基础，助力我国建筑企业早日融入国际建筑市场。

1.3有助于提升专业能力。建筑行业不同于其他行业，其商品的生产过程更为系统化。正因如此，建筑企业在经营和运营中，在征收营业税的背景下，只能用生产服务内部化来降低总体生产成本。这种模式不仅会使建筑企业浪费大量的人力、财力和物力，还制约了建筑企业的专业化发展，使得建筑行业市场无法进一步细分。

2.建筑业营改增多工程审计的影响

2.1进项税额抵扣难度较大。受传统营业税制度的影响和我国建筑行业发展现状影响，国内建筑企业普遍采用大而全的经营模式。这种经营模式使得企业在经营过程中所需要涉及的税负计算项目数量比较复杂，这加大了建筑企业工程审计的工作量和工作难度。除此以外，由于我国建筑行业生产服务市场发展不规范，导致很多材料供应企业缺乏纳税人资格，这些不具有增值税发票开具资格的中小型材料供应商，无法帮助企业提供增值税发票，从而导致建筑企业的沙、石、泥土等初级材料采购中无法享受营改增政策，影响了其进项税额抵扣计算。

2.2对企业的现金流带来极大影响。“营改增”后企业缴税的税率由原来的营业税税率3%增长到增值税税率11%，一旦纳税义务发生就需要在一段时间内缴纳税款，这将对企业现金流量带来较大压力。企业在支付款项和收取增值税专用发票时，需要考虑两者的时间差，时间差越大，资金占用的机会成本越高，进而影响现金流量和资金成本，企业在“营改增”实施过程中，应该尽量避免这种时间差给企业资金流量带来的不利影响。

2.3对企业收入和利润的影响。营改增的实施，虽然总体上来看降低了建筑企业纳税额度，但却对工程设计工作提出了更高的要求。建筑工程是一项系统性工程，在工程建设中不仅涉及到项目分包、多专业合作，而且还需要采购多品类、大宗的生产原料，如果工程审计人员缺乏专业性，忽视了在原料采购和项目发包中增值税发票的讨要，必然会影响建筑工程增值税的计算，从而导致建筑企业的收入和利润受到直接影响，无法享受到营改增所带来的赋税福利，反而加大了税赋压力。

2.4对增值税纳税义务时间确定的影响。建筑行业相比与其他行业，由于其商品的特殊性，有着纳税滞后性的特点。正因如此，建筑工程必须在完成全周期建设的基础上，才能准确的计算纳税额度。营改增的实施，使得纳税的计算和管理贯穿于整个施工的全过程，工程审计人员必须在建筑工程的整个施工周期内，开展审计工作，并落实增值税发票和纳税。这意味着工程审计人员纳税计算务时间得到极大延长，并且工程审计工作的复杂性极大加强，为建筑企业工程审计工作带来了更大的难度。

3.建筑业营改增工程审计应对策略

建筑业营改增是根据我国当前建筑行业发展现状和特点制定的，是符合现代建筑企业发展的。为了适应营改增的实施，建筑工程审计团队首先要在思想上主动接受营改增，积极学习营改增的相关条例和细则，做到对营改增的各项细节了然于胸。除此以外，还要进一步完善发票管理制度，将工程审计共组贯穿于工程项目建设的全过程，做好增值税发票的取得、开具、管理、申报等各个环节的把控，为精确的税负计算打好基础。除此以外，还要积极打造符合营改增实施背景的优秀工作团队，为提高建筑业营改增喜爱工程设计质量打好基础。

综上所述，建筑业营改增对建筑企业的影响是积极而深远的，为了适应建筑业营改增的实施，工程审计团队一定要提高对营改增相关政策和细则的学习水平，并提高工程审计的精细化程度，为税赋的准确计算和企业的发展做出贡献。

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现代物业杂志社

2020-02-09