关于水利经济发展的研究

陈强

摘要：水利经济的可持续发展是当前水利工程建设的重要方向，水资源的循环利用是保证可持续发展进行的基本方式。为实现水利经济的可持续发展，在新的社会经济市场下，结合当前的市场动态，以提高经济效益为基础，实现资源的可循环利用。

关键词：水利经济；运行机制；发展举措

中图分类号：F426.91文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-147-02

前言

随着我国经济持续的稳健发展，作为影响全国整体经济发展水平的水利经济的发展也备受关注，中央经济工作会议上也深入分析了当前我国的经济总形势，水利经济工作作为水利工作的重要组成部分，水利经济的良好发展是水利行业全面贯彻科学发展观，构建和谐社会的重要体现。

1.水利经济可持续发展的重大意义

水利经济的发展关系到水产行业和社会经济的发展，反过来，水产行业对水利经济又起到一定的促进作用，即各个行业的发展都是相互促进、相互影响的，离开了水利经济的促进，社会的经济发展势必会受到很大的影响，水利相关的建设工作人员就会面临很大的困难，水利产业发展滞步。

2.现行水利经济运行机制中存在的不足

2.1.水资源市场构建不完善

水利资源的特征包括公益性、基础性、资源性和经营性等，我国的水利建设在很长一段时间内受到计划经济的影响，发展缓慢，投入资金，但是对于产出却不重视，经济效益也因此被忽视。这就严重影响了我国水资源市场的价格以及生产速度。

2.2水价不合理

价格是引导水资源流动方向的指示标，水资源的有效利用依赖水价的调整，优化水资源的配置。水价的合理性对于环境的污染和污水的治理也有很大的影响。就目前而言，水的成本相对水价而言要高很多，水价的价值没有得到有效反应，施工供求的关系没有办法进行确切分析，不利于社会节约型理念的形成。

2.3.缺乏市场观念

行政作为有效的管理手段可以用于当前水资源问题，但是人们不能只依赖于行政的强制手段，而忽略市场下经济手段的运用。合理进行市场化结构和机制调整，将水市场的构建进行科学规划，可以实现竞争环境下水资源的科学配置。

2.4投资渠道单一，相关部门财力支持乏力

国家财政是水利工程建设资金的主要投资方，水利的施工资金投入单一，没有相应的渠道。受到国家财力和建设任务的复杂性影响，我国的水利施工建设周期很长，以至于有的工程在没有竣工的情况下就发生了设备设施老化的情况。

3.我国当前要大力发展水利经济的有以下几个方面：

3.1科学发展、合理开发

只有科学合理的开展，水利经济发展才能得到改善，良好的发展环境可以确保稳定健康发展水利经济的形势，相关政府组织继续发展创新，传统水利产业方能可持续发展，以此不断开发新的水利旅游业、生态景观水利的建设步骤才能得到快速的发展。当然，也有一些在水经济的发展制约因素，如单一方式的供水方式，水利风景区紧急维修等等，所有这些问题都需要水利部门发现，探索新的水利经济发展计划，全面落实科学发展观的基本要求。

3.2水利经济发展到新阶段的必然要求

水经济得到了快速发展，水，以经营水利为政策的新的发展理念，水利经济已经进入了一个快速发展的阶段，水利经济发展应该以避免干旱和灾情为建设中心，建设资源节约友好友好型水利方针，更科学良好的建设社会主义新农村，保障饮用水的安全质量，也确保及时充足的灌溉，建设水利发展水网大框架，在新的决策理论的指导下，中国水利经济符合经济发展的趋势，水利与经济布局不断改善水利产业结构调整，保证水利建设的顺利发展和可持续发展。

3.3拉长产业链是又好又快发展水利经济的必由之路

我国水利理论已经逐渐走向成熟，供水行业的发展已经是大势所趋，甚至成为了新兴产业，近年来在行业发展竞争的过程中日益市场化，形成了多元化的投资和股份制企业的基本模式，尤其是在中国的沿海城市，因为城市高水平经济发展，促进水利部门的发展和扩大，打造出了适合城市自身发展的供水系统，并继续深化水利改革措施。因此，如何适应水利新需要，水利发展将成为一个重要的工作，下一步的重点是由传统的供水向水源、供水、节水、排水和污水处理综合水供应发展。

3.4发展生态水利的必然选择

水生态环境问题，在我国生态环境中造成了巨大的影响，涉及到了水生态安全和社会经济的发展。水利风景区的建设工作，以保护生态环境，节约用水，提高周边居民的生态环境，促进区域经济增长为发展要求，关键是要建设的水利风景区管理和工作，在水利旅游产业发展的总体概念规划、稳步推进。推进水利旅游产业链条的发展是一个重要的手段，促进水资源的经济发展，如何规划旅游业的发展，旅游产业的设计和施工，并宣传和管理旅游企业之间的优先重点，只有引进和培养人才的基础上，打造一批经典水利旅游品牌才是维持旅游经济长远发展的重点，把水利风景区建设成为与自然和谐、与人类和谐的独特景区。水利经济将打破传统船业的发展模式，依托自身的发展优势，积极发展与水利有关的其他行业和部门业务，为经济增长不断拓展盈利空间。

4.促进水利经济可持续发展的举措

4.1建立水价机制

为了能够更好地发挥已建成的水利工程效能，增强用水单位的节水意识，使水利充分发挥最大的经济效益，需要合理征收水费。目前，通过对水价的调整，虽然取得了一定的成果，但是不完善的水价机制，不能够有效发挥水资源节约以及水环境保护的作用，水价机制还有很多需要解决的问题。很难对水资源进行合理配置，是因为无法合理确定水价记征方式以及比價关系。终端水价比较低，不符合价值规律，不能真正唤醒人们节水的意识。所以，还需要对水价进行调整。首先，对于生活用水计价，可以采取阶梯式计量的制度，要加大力度推行定额累积加价收费制度，采取水价差别计价制度。其次，还需要调整水价征收和计算标准。在对供水价格进行调整时，需要结合供水企业的成本以及上游水价的变动情况，将当地水利工程建设情况以及供水成本作为基础。建立健全水价管理制度，使水的经济效益得到充分发挥，从而提高人们的节水意识。除此之外，还要保护好水源地，并且要体现出水资源的价值因素以及治理成本。

4.2通过水利产业基金的构建，广泛吸收社会资金

完善水利施工建设的资金管理机制，重视社会资金的作用，广泛吸收社会资金，拓宽资金的来源。进行相应的水利发展基金创建，重视科技，用新的技术带动整个水利工程的建设速度，实现现代化的水利施工。发挥市场机制的作用，同社会各界的知名企业和投资机构进行详细交谈，吸引更多的资金。

4.3财政投入是水利经济稳定发展的重要保证

水利建设需要资金的投入，资金的稳定投入是保证水利经济建设顺利开展的重要内容。因此，必须加强与政府各个部门之间的沟通，确定资金投入各个部门的比例，加大财政部门的支持力度，省财政的支持为地方财政的支持起到带领作用。地方财政的投入要合理利用省财政的拨款。除此之外，还需要保证资金款项的专款专用，每一笔款项的去向都要做到明确记录和分析，保证水利建设的清廉公正。

5.结语

就我国当前的社会主义经济体制而言，合理进行水资源配置，要想实现水资源的最大化效益，以及持续的发展水利经济就必须按照当前市场的体制规范合理计划水资源的市场结构和发展方式，加强其在市场经济中的份额，遵循市场经济发展的一般规律，不断研究和探索可持续发展的方式方法。

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现代物业杂志社

2020-02-09