浅谈建设项目全过程造价控制

唐楠

摘要：当前我国建设施工领域呈现快速发展的态势，为保证工程质量与工期，节约建设成本，避免投资严重超出预算，建设项目全过程造价控制至关重要。企业应当遵循前瞻性、系统性、针对性的原则，严格控制项目投资决策、设计、施工、竣工阶段的造价费用，通过科学的管理，创造经济效益和社会效益。

关键词：建设项目；全过程；工程造价；控制

1.建设项目全过程造价控制的重要性

当前我国建设施工行业飞速发展，企业间的竞争加剧，积极开展建设项目的全过程造价控制具有重要意义。项目造价全过程控制是指在工程不同阶段，通过运用经济、技术、法律等管理手段，使工程实际投资能够按照既定的预算标准执行，实现投资效益的最优化。可见全过程造价控制对节约项目成本，确保工期和质量都具有重要意义。科学的造价管理能够使企业加强造价预测，提前做好相应的投资计划和准备，从而利于施工阶段的顺利实施，使工程按照预期竣工，实现企业的投资收益。而且全过程造价控制对行业整体水平的提升也具有促进作用。

2.建设项目全过程造价控制应遵循的原则

建设项目全过程造价控制是一项复杂的工作，需要遵循前瞻性、系统性、针对性的原则，从而实现理想的控制效果。

2.1前瞻性

建设项目的全过程涵盖投资决策、设计、施工、竣工多个阶段，全过程造价控制需要尽量避免工程实际投资远超出预算，因而必须在各个阶段提前做好造价分析，实现前瞻性的控制管理。前瞻性强调提前的预期与风险防范，确保整个工程项目能够顺利实施，避免出现意想不到的情况，使企业陷入资金紧张的局面，甚至面临资金链断裂、工程工期延误等问题。

2.2系统性

建设项目从投资决策、设计、施工到最终的竣工，是一个系统贯穿的过程，彼此之间形成有机的关联，任何一个阶段都是下一工程造价控制的基础，如果前一阶段的工程造价控制不力，就会给下一阶段带来压力。例如投资决策阶段考虑不周，设计有失科学，工程施工过程就会出现大量的签证问题，不仅影响预算的执行，而且有可能因为签证较多引发矛盾，影响工期进度。

2.3针对性

工程造价全过程控制不仅是一个有机的整体，同时在各个阶段也有其造价控制的针对性。投资决策阶段的造价控制侧重调研分析和资料收集，以避免盲目投资；设计阶段则要从优化方案的角度控制造价；工程施工作为实际执行阶段，更注重现场的管理控制；工程竣工需要集中进行工程量清单核工作。遵循各阶段的工作主旨，才能够最大限度地控制项目投资。

3.建设项目全过程造价控制的举措

按照上述原则的指导，企业应当严格控制投资决策、设计、施工、竣工阶段的工程造价，通过采取科学的管理举措，节约成本，提高效益。

3.1投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段的造价控制是全过程造价控制的基础，决定着工程项目后续能否顺利实施，其关键在于加强投资的可行性论证。工程建设项目投资规模较大，周期长，如果前期决策阶段出现失误，就会给整个工程带来严重损失。所以在投资决策阶段，企业应当深入收集与项目相关的资料，开展广泛的市场调研。搜集和调研的目的是为了加强前期的造价预测，近年来建设施工行业呈现出快速发展的态势，但同时原材料市场波动、人力成本上涨等问题也给企业带来成本压力，尽量避免工程实施后出现成本大幅波动，才能更好地保证项目进展。企业应广泛调研与项目采购有关的市场资料，关注立项地点的周边环境与经济前景，谨慎进行投资必要性、可行性论证，通过组成立项小组，由相关部门人员及专家共同商讨最终确立决策，以便从根本上杜绝投资的盲目性。

3.2设计阶段的造价控制

设计阶段也是建设项目方案敲定的阶段，其设计内容直接关系到施工现场的执行。科学的设计能够使建设项目保持较高的质量水准，而且有助于避免不合理的施工，减少工程签证的发生，这些都是建设项目成本控制的关键要素。企业首先要从不同的设计方案中选择最优的资源匹配，既保证项目建成后的功能，又能尽量节约投资。另外设计阶段造价控制尤其要注意对变更的管理。如果进入施工阶段再进行变更，极有可能涉及已建部分的拆改，直接带来经济损失和工期影响。如果在设计阶段及时发现问题，只进行图纸改动，则不会产生其他的费用损失。如果工程已进入采购环节再发生变更，已购原材料和设备也有可能被浪费。所以设计阶段企业应当反复推敲方案，如需必要的工程变更，则应越早越好。

3.3施工阶段的造价控制

进入施工阶段，工程现场的管理尤为复杂。工程现场集中了大量的原材料、设备、工具等物力资源，现场管理不严，原材料会随时损耗，采购的设备、工具磨损过快，都会带来成本的追加。所以企业应当建立责任人机制，明确施工现场的各项管理职责，防止施工现场无序带来的成本浪费。而且施工阶段尤其要控制返工、签证等导致的原材料、人力成本损耗。此外，为强化施工阶段的造价控制，企业应当在完善現场管理的同时，积极采用信息化手段，加强施工过程的沟通交流以及信息传递，例如遇到工程签证问题，可通过信.息化方式提高材料传输速度，避免签证发生后的沟通不畅而延误工期。

3.4竣工阶段的造价控制

工程竣工阶段项目虽已进入尾声，但仍然需要注意工程量清单核对、签证管理、竣工结算等关键问题对造价的影响。竣工结算阶段实际上是对实际工程量的检查与确认，检验工程是否达到验收的标准。特别是图纸以外的签证变更，需要参与各方的共同确认，否则项目结束后难以核实。所以竣工阶段的造价控制应以严谨的法律文件、清晰的审核流程为前提，确保工程如期完工的基础上，保证工程质量合乎标准，审核是造价控制的重中之重。

4.总结

社会经济的发展对建设工程的投资需求不断增长，为确保项目质量和工期的顺利实现，全过程造价控制发挥着至关重要的作用。企业应当树立前瞻意识，加强对工程各个阶段的造价控制，通过科学有效的管理，使工程实际投资与预算相匹配，从而取得理想的经济效益和社会效益。

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2020-02-04