乡镇基层工程建设现状与思考

俞丹洋

摘要：目前，我国的乡镇建设发展速度较快，然而在建设发展水平上仍然比较低，对此应当积极思考，找出突破口。本文对乡镇基层工程建设的现状进行探讨，找出目前建设中存在的主要问题，并提出了发展的建议，希望能够促进乡镇建设的顺利进行。

关键词：工程建设；乡镇建设；监管

引言

当前，乡镇工程建设虽然呈现出大发展，但是也存在着一定的问题，包括工程建设安全问题，工程建设管理问题、工程建设规划问题等，因此有必要在新型城镇化建设中实行科学的管理，保证乡镇工程建设的顺利实施，维护国有、集体资金的使用，从而保障人民的根本利益。

1乡镇基础工程建设中的问题分析

1.1自建工程不合理。乡镇地区的农村居民自建房屋大部分都是通过农民自己设计和建设的，使得工程建设不合理。大部分的建设工程都没有进行相关工程勘察，在设计上仅仅是口头决定，没有施工图纸，房屋的尺寸各方面都是由工匠依靠自身的经验来自行决定，使得一些房屋根本没有考虑到实际问题，出现了挑梁不够高，大梁不能承载建筑重量以及墙体裂缝等一系列问题。一些城市居民为了出行和储存的方便，在房屋附近随意搭建棚架，使得公共区域的面积减少，土地资源没有得到有效的利用。

1.2建筑工程的质量问题。目前，乡镇基础工程建设当中，质量问题是非常突出的问题，这其中涉及到人、财、物等多个方面的影响因素。从资金上来讲，由于政府部门职能的转变，相关机构也进行了调整，乡镇财政体制发生了重大的改变，乡镇一级的村镇建设上收费项目减少，村镇建设的服务机构经费没有得到保障，使得规划建设工作不能够很好的开展。并且存在的基础设施建设的投入机制是相对较为分散的，使得资金投入方面不能到位，对于经济实力不强的村镇来说资金的补助也是很少的，这样就使得村镇的基础设施建设缺乏资金。从材料上来讲，在一些工程尤其是自建工程当中，由于大部分是采用请劳动工、施工团队的方式，等建造完成之后再检验，一些施工人员为了获得更多的利润，在建筑中使用价格更低的材料，而这些材料往往是没有符合国家相关标准的，或者是建设中减少钢筋用量等方式使得房屋迅速完工，这样就会使得房屋的质量不能得到保证。从人员方面来讲，交给施工团队或者是请劳动工来进行工程建设，都没有应用到专业的建筑工程人员，他们在建设方面的知识不足，大部分是依靠经验来处理，使得建筑的安全性降低。

1.3工程建设管理问题。目前，大部分的村镇建设工程管理方面都缺乏相关的法律、法规，这就使得在相关机构在实际管理的过程中无法可依，不能够实现规范化的管理。而由于村镇工程建设相关机构对于管理的重视程度不够，在认识上也存在不足，使得管理工作不能够切实开展起来。基层工程建设中的村镇管理人才比较缺乏，技术水平方面也偏低，在质量安全管理方面存在不足，质量安全检验方面不能够提出有指导性的意见，这样就使得管理难度提升。再加上村镇的建设量、建筑面积大、分布范围广等特征，使得一些限额范围内的小型村镇建筑工程没有被纳入到管理的范围中来，造成管理上的盲区。

2乡镇基础工程建设发展的思考和建议

2.1规范乡镇居民的自建行为。对于农民的自建行为要加强引导和监管，对于自建行为进行必要的规范。

首先就是要对农村房屋产权登记制度进行落实。村镇建设工程都应当进行农村房屋产权的登记，村民获得了房屋产权证书，才能从法律上获得其权益。这样村镇金蛇工程监督和支付机构就能够有效的对于违规建房或者是没有达到相关标准、没有办理相关手續的建设工程进行控制。

其次，要对农村居民的建筑安全意识进行强调，在建设房屋的时候需要考虑到安全性能和实用性能，应当有合理、清晰的建设工程图纸，包括挑梁、钢筋等等都提前进行合理的设计，然后按照规划图进行工程建设。在房屋完工之后，应当请专业的人员来对房屋质量进行检验。还可以专门编发科学的建房收费，发放给村民，对于村民开展技术服务下线活动，引导村民能够自觉的遵守相关建设规定，合理的对资金进行使用，提高方案的建设质量，改善房屋的使用性能。

2.2构建质量安全管理体系。在乡镇建设工程当中，虽然规模较小，但是工程的数量是非常大的，因此，需要对于工程质量的标准进行严格规范。包括对钢结构工程、混凝土强度、安装工程、装饰工程等方面进行重点的质量安全监测。在施工过程中健全质量监控机制，对于工程的设计方案、原材料和相关设备进行严格的审查，然后建立工程建设全过程质量跟踪系统，尤其是关键环节和关键技术等要加强工程施工现场监督，在工程建设后期加强质量检验，并将各项工程资料进行科学归档，建立质量事故的终身负责制。

另外，在质量管理体系中，还应当健全相关的事故调查和处罚机制。对质量、安全生产事故的报告制度，并且强调责任追究制度，对于各项处罚标准进行明确的规定，从而督促村镇建设工程的各个责任主体严格遵守相关规定。

2.3健全并加强工程监管力度。国家虽然对于建设工程进行了法律规定，但是大部分都适用于城市地区，村镇工程还不能完全适用，因此，有必要建立村镇级的法律法规，通过法律手段来对村镇工程建设进行有效管理，地方法规应当符合当地的实际，并根据发展时期进行适当调整。

在工程建设管理部门建设方面，提高对于村镇工程建设的认识，重视工作人员的个人价值取向，强化公务人员的管理素养。另外还应当对于高学历高素质的人才进行引进，对于全体人员进行工程技术、工程质量标准的培训，提高技术水平。

3结语

村镇基层工程建设对于存在的建设以及可持续发展发挥着巨大的作用，有必要对于建设各主体进行科学管控，同时注重质量管理，从而保障存在建设的可持续发展。

本文由： 现代物业杂志社编辑部整理发布，如需转载，请注明来源。

现代物业杂志社

2019-08-09